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國家提高鐵合金準入門檻

放大字體  縮小字體 發布日期:2008-01-24
核心提示:在國家對部分行業盲目投資、低水平重復建設加強調控,強調可持續發展的大背景中,昔日默默無聞的鐵合金行業引起了國家有關部門和社會的高度關注。

在國家對部分行業盲目投資、低水平重復建設加強調控,強調可持續發展的大背景中,昔日默默無聞的鐵合金行業引起了國家有關部門和社會的高度關注。日前,國務院辦公廳轉發了國家發改委等部門關于對電石和鐵合金行業進行清理整頓若干意見的通知,決定采取一系列措施,制止這兩個行業大規模低水平重復建設和盲目發展的勢頭。
 
       鐵合金行業是高耗能、高污染行業,近年來一些地區和企業受利益驅動,違反國家有關法律法規和產業政策規定,紛紛新建、擴建鐵合金生產能力,甚至大量建設國家明令淘汰和禁止發展的鐵合金生產裝置。東部地區一些鐵合金生產企業還將落后的生產能力轉移到中西部地區。
 
       據不完全統計,目前全國鐵合金生產能力已達1000萬噸,在建生產能力為500萬噸,預計2005年鐵合金生產能力將超過1500萬噸,生產能力超出預期市場需求一倍以上。鐵合金行業大規模低水平重復建設和盲目發展,不僅造成了資源浪費和嚴重環境污染,而且加劇了電力供應的緊張局面。
 
       盡快解決目前鐵合金生產領域中存在的突出問題,已經成為我國加強宏觀調控的一個重要內容。有關部門為此提出的一系列清理整頓措施,將對鐵合金行業的低水平重復建設現狀和今后行業發展產生重大影響。
 
       首先,淘汰小電爐、小高爐,嚴格環保要求。據介紹,單臺裝機容量3200千伏安及以下的鐵合金礦熱電爐和100立方米以下的鐵合金高爐要立即淘汰;2005年年底前,淘汰單臺裝機容量5000千伏安以下的鐵合金礦熱電爐。對1999年7月以來新建單個裝機容量在3200千伏安及以下的電爐立即停止生產。對超標排污的鐵合金生產企業,限期整改。限期整改的鐵合金生產企業,需經省級環保部門驗收合格后方可恢復生產。
 
       2004年年底前,經整改仍不能達到國家環保要求的,要堅決關閉。
 
       其次,暫停審批新項目,嚴控銀行貸款。在國家新的政策規定出臺前,暫停審批新建鐵合金生產項目,國土資源行政主管部門不得受理用地申請。各商業銀行應當注意防范投資風險,對不符合國家產業政策的鐵合金項目,一律不得給予貸款。  

       第三,取消優惠政策,加強監控監管。地方各級人民政府要全面清理并取消鐵合金企業享受的優惠電價、優惠稅收、優惠供地等政策。各級環境保護部門要加大環境監督和執法力度,對電石和鐵合金生產企業進行重點監控。銀行業監管部門要加強對銀行等金融機構執行國家政策情況的監管。電力監管部門要加強對供電企業的監管,對必須依法關閉的生產企業、淘汰及限期整改的生產裝置要立即停止供電;對1999年9月1日以后違規建設的鐵合金項目生產用電價格,每千瓦時提高電價0.05元(暫執行2年)。
 
       可以預料,這些措施的實行,將對制止鐵合金行業的重復建設產生立竿見影的效果。但從長遠來說,根據市場需要,鐵合金行業須在市場準入、行業規劃和企業重組整合等方面采取更加有效的措施,引導行業健康發展。
 
       有關人士提出,當前鐵合金行業面臨的首要任務是嚴格行業標準,提高準入門檻,提高工藝技術水平和環保要求,從根本上杜絕低水平重復建設。據悉,國家發改委目前正同有關部門和行業協會制定鐵合金行業準入條件,對工藝、技術、裝備、規模、能源、資源消耗和環境保護提出明確的指標要求。
 
       另一方面,要根據市場需求,依照“控制總量、調整結構、節約能源、保護環境、合理布局”的原則,對鐵合金工業的發展和整體布局進行科學規劃。對現有企業要加快重組步伐,鼓勵大型企業通過優勢兼并和重組改造,采用先進生產工藝和技術,提高生產技術水平和產品質量,降低能源消耗,實現環保達標排放和資源合理轉化。

 

 
關鍵詞: 鐵合金 準入門檻

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