消息人士透露，中國第一重型機械集團公司和哈爾濱電氣集團公司的重組方案暫時被擱置，原因是重組涉及的人事安排尚需經中組部的協調同意。

　　中國一重和哈電集團重組方案已經醞釀了兩年多，“已經拿出了方案，只是因為人事原因被擱置了。”接近兩家公司的人士透露，“目前只是暫時擱置了重組方案，并沒有聽說要終止重組。”此前有消息稱，兩家公司將在2010年年底宣布重組方案。

　　據了解，一重集團和哈電集團的重組方案大致是在兩家公司之上設立新的集團公司，并由一重集團現任董事長出任新集團公司的董事長。目前哈電集團董事長和一重集團董事長都直接由中組部委任，重組過程中需要進行人事的調整。

　　成立于1951年的哈電集團是國內三大電氣設備制造商之一，在水電、煤電和氣電設備市場占有重要地位，市場份額都在30%以上；同時，公司在核電、艦船動力裝置、電氣驅動裝置方面具有較強的生產能力。哈電集團三大動力廠組建的哈爾濱動力設備股份有限公司1994年在H股上市，旗下佳木斯電機廠2010年借殼*ST阿繼上市。

　　數據顯示，截至2009年末，東方電氣集團在手訂單中的核電和風電占比為36%，上海電氣集團的核電和風電訂單為20%，而哈電集團該比例僅為8%。相比于競爭對手，哈電集團在新能源布局方面顯然落后，在市場競爭中也落下風。“哈電目前日子過得不如意，公司有意愿尋求重組。”業內人士如是說。

　　而一重集團為國內最大核電鍛件及核島主設備供應商，占據核電產品研制方面國內市場制高點，產品種類覆蓋齊全。目前，一重集團占有國內核反應堆壓力容器約80%市場，占有國內核鍛件約90%市場，在手核能設備合同量占到國內訂貨總額的40%。一重集團控股上市公司中國一重。

　　宏源證券分析師杜樸認為，哈電集團和一重集團之間是純粹的上下游關系，合并有利于發電設備制造業的產業鏈整合，有助于形成國家重要的發電設備研發與制造基地，以及幫助整個產業做大做強。杜樸說：“兩家公司不存在業務重合，因此整合不會影響到上市公司。”

　　而中國機械工業聯合會有關專家認為，兩家公司如果重組，哈電集團可以借助一重集團在核島鑄鍛件設備領域的技術實力，提升其在核島設備生產領域的國際競爭力；而一重集團將進一步靠近目標客戶，雙方合力組建新的母公司，可短期內迅速在發電設備領域形成協同效應。“目前電氣設備的趨勢是，運營商希望設備商能夠做設備總包，如果哈電和一重合并，無疑在獲取訂單上有更大的優勢。”

　　分析人士認為，在核電設備方面，最后只會整合到2-3家企業做主設備，余下不多的小企業做配套的格局。其中，龍頭最可能是東方電氣集團、上海電氣集團和一重集團，三家可能形成三足鼎立之勢。

　　2007年9月，中國證監會就《上市公司重大資產重組管理辦法》公開征求意見，同時決定在發審委中設立上市公司并購重組審核委員會，從2002年起施行的《關于上市公司重大購買、出售、置換資產若干問題的通知》隨即廢止。

　　2008年5月，新版重大資產重組管理辦法正式頒布實施。相比于征求意見稿，《辦法》增加了“重大資產重組的信息管理”一章。這標志著上市公司并購重組邁入了規范與發展并舉的新階段。證監會上市部相關負責人表示，增加相關規定旨在突出防范和懲治內幕交易的立法目的，完善規制內幕交易的規則體系，切實提高市場透明度，保護投資者合法權益。

　　2010年9月6日，國務院頒布《國務院關于促進企業兼并重組的意見》，提出要進一步推進資本市場企業并購重組的市場化改革，包括健全市場化定價機制，完善相關規章及配套政策，支持企業利用資本市場開展兼并重組，促進行業整合和產業升級。支持符合條件的企業通過發行股票、債券、可轉換債等方式為兼并重組融資。鼓勵上市公司以股權、現金及其他金融創新方式作為兼并重組的支付手段，拓寬兼并重組融資渠道，提高資本市場兼并重組效率。

　　2010年12月18日，證監會主席尚福林在出席“第九屆中國公司治理論壇”時表示，要大力推進市場化的并購重組。他指出，將進一步完善公司并購的制度安排，減少審批環節，提高并購重組的審核效率和透明度，改善并購重組綜合績效，積極鼓勵上市公司通過并購重組、定向增發等方式實現整體上市，解決同業競爭，減少關聯交易，通過大力推進市場化的并購重組，強化上市公司治理的市場約束機制，推動行業整合與產業升級。（李少林）